Ciudades chilenas ante el cambio climático

Representantes de municipalidades de Chile, Colombia, Brasil y México, políticos y especialistas, se reunieron en Santiago de Chile para discutir sobre los retos relacionados a ciudades y cambio climático.

Santiago de Chile (Foto: Alobos Life)

Santiago de Chile (Foto: Alobos Life)

A continuación compartimos un artículo de la Fundación Konrad Adenaeur (KAS), escrito por María Fernanda Pineda (EKLA KAS), con la colaboración de Andreia Banhe (CDP) y Patricia Castillo (CED).

La fecha en la que se realizó el evento (19 de abril) no pudo ser más precisa. Si bien el Foro estaba programado para sumergirnos durante todo un día en desarrollo de políticas, colaboración pública-privada y oportunidades de financiamiento de acción climática, la coyuntura de intensa lluvia y desborde del río Mapocho, incrementó el interés y compromiso de los representantes de las municipalidades en compartir sus propios avances e intercambiar mejores prácticas.

Christian Hübner, Director del Programa Regional Seguridad Energética y Cambio Climático en América Latina (EKLA) de la Fundación Konrad Adenauer (KAS), Juliana Lopes, Directora de Carbon Disclosure Project Cities Latin America y Guillermo Espinoza, Director Ejecutivo del Centro de Estudios del Desarrollo (CED), dieron la bienvenida a todos los asistentes. Inmediatamente después, la exposición inaugural estuvo a cargo del Ministro de Medio Ambiente de Chile, Pablo Badenier, quien resaltó la importancia de las ciudades en América Latina en cuanto a los índices de consumo y contaminación, sobre todo si se toma en cuenta la tendencia del crecimiento de ciudades hacia un mundo urbanizado. En este contexto, los grandes retos ante las variaciones climáticas necesitan de ciudades que sepan gestionar dichos cambios para afectar en la menor medida posible la calidad de vida de los ciudadanos.

Experiencias chilenas

Para conocer experiencias chilenas, Jordan Harris, Sub Director de Adapt Chile, moderó la mesa redonda con autoridades de Chile. Como bien señaló el Intendente de la Región Metropolitana, Claudio Orrego, “Santiago está viviendo el cambio climático”. Este manifiesto no fue sólo coyuntural, si no por el récord de fenómenos cada vez más frecuentes e intensos en los últimos años, frente a lo cual se necesita una visión integrada como ciudad donde las comunas trabajen en conjunto. Asimismo, señaló que esta integración debe ser prioridad tanto de las autoridades locales como del sector privado y la sociedad civil en general, pues las acciones de cada uno de estos actores también influye en la disminución de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para reducir los impactos del cambio climático.

Por el lado de las experiencias más locales, la municipalidad de Peñalolén destacó el programa de reciclaje inclusivo comunal, el cual cuenta con la participación de 16,500 familias locales. Asimismo, la alcaldesa Carolina Leitao, resaltó el EcoParque como espacio de educación e investigación para potenciar las áreas de compostaje, huertas ecológicas, reciclaje de residuos inorgánicos, producción de biodiesel, entre otros. Con respecto a la implementación de los diferentes programas que contribuyen a reducir emisiones de GEI, Gonzalo Durand, Alcalde de Independencia, resaltó la importancia de construir las propuestas de forma participativa. En el caso de Independencia, gracias a este trabajo en conjunto se ha desarrollado programa de uso de bicicletas como medio de transporte, programa de reciclaje de aceites domésticos y sistema de generación de bio gas para el aprovechamiento de insumos del hipódromo.

Proyectos en Brasil, México y Colombia

Si bien muchas de estas iniciativas son financiadas directamente por los municipios, ¿Cómo se podría aumentar la escala para que el proyecto genere mayor impacto? Para lograrlo, en otras ciudades de la región latinoamericana se experimentan casos de financiamiento con el apoyo del sector privado, específicamente, lo que se conoce como asociaciones público-privadas. Gracias a la moderación de Guillermo Espinoza, Director Ejecutivo del CED; se pudo conocer más sobre las prácticas de representantes de Brasil, México y Colombia.

En esta línea, Rogerio Menezes, Secretario Ambiental de la Municipalidad de Campinas en Brasil, presentó experiencias implementadas a través de esta forma de financiamiento, las cuales contribuyen a la adaptación y mitigación de la ciudad ante el cambio climático: la instalación de la planta solar de Tanquinho, con una inversión de US$ 3,6 millones, 1,6 giga watts de generación por año y energía suficientes para el suministro de 1000 familias; la circulación de 10 buses eléctricos con proyección de reemplazar el 25% del total de 1200 buses en los próximos 3 años; y la reutilización de agua en aeropuerto de Viracopos gracias a la empresa Sanasa.

En cuanto a la experiencia mexicana, Samuel Martínez, Secretario Técnico del Ayuntamiento de Naucalpan, compartió su caso en cuanto a la necesidad de creación de una planta de termovalorización para la gestión y aprovechamiento de residuos sólidos. Con ello se evitaría la emisión de 430 000 toneladas de CO2e (equivalente a que dejasen de circular 140,000 autos compactos anualmente) y se generaría 16 MW/h suficientes para suministrar de energía eléctrica a 70,000 viviendas medias.

Por otro lado, desde la Alcaldía de Cali (Colombia), Gisela Arizabaleta compartió el trabajo de promoción de producción de productos y servicios con la menor huella de carbono posible. Para ello, entregan una certificación de carbono neutro organizacional, con lo cual han logrado la participación de 30 empresas de diferentes rubros y 10 más están próximas a sumarse. A través de la medición y capacitación a estas empresas, hasta el momento se ha identificado que el mayor aportante de CO2 equivalente es el sector de Energía con 87.535,26 Ton. Por otro lado, la ventaja de tener uno o más certificados, es que estos son válidos a nivel internacional y permite que la empresa tenga una competencia diferencial para la mejora de su competitividad.

Un marco para la acción climática en las ciudades latinoamericanas

Frente a diversas experiencias y oportunidades de proyectos para la adaptación y mitigación al cambio climático en ciudades, surge la inquietud de cómo financiarlos y qué plataformas y mecanismos existen para ello. Para aclarar esta pregunta, María Fernanda Pineda, Coordinadora de Proyectos de EKLA KAS, moderó la mesa redonda n°3, la cual contó con diferentes especialistas de América Latina y Europa.

Heloisa Schneider, Investigadora de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos del CEPAL, mencionó que en el año 2014, las iniciativas relacionadas con financiamiento en cambio climático ascendieron a US$ 21,1 mil millones en América Latina y el Caribe, los países que más invirtieron fueron Brasil (67,3%), Perú (7%) y Colombia (3,9%), respectivamente. En relación a los actores involucrados, compartió los avances de cada uno: US$300 millones aprobados desde los Fondos Climáticos en el 2014; en el mismo año, US$ 1.398 millones de inversión aprobados por el Banco Mundial; y 17% de los fondos de Bancos Multilaterales de Desarrollo destinados para la región de América Latina y el Caribe.

Dentro del abanico de mecanismos, los Bonos Verdes, o títulos de crédito (deuda) emitidos por instituciones públicas o privadas, presentan un gran desafío en su funcionamiento. Para un mayor alcance del tema, Justine Leigh-Bell, Directora de Desarrollo de Estándares del Climate Bonds Initiative, comentó que los Bonos Verdes corresponden a activos que buscan realizar proyectos verdes y obtener financiamiento por parte de inversionistas interesados, para al final, retornar el rendimiento de su inversión. Este mercado de bonos verdes ha tenido un gran crecimiento en los últimos años. Sin embargo, aún presenta desafíos como la falta de proyectos verdes financiables, la falta de preparación para la financiación de bonos y la ausencia de normas ecológicas comúnmente aceptables.

Por su parte, Sarah Dougherty, Asociada de Innovación Ambiental del Consejo de Defensa de Recursos Naturales, presentó a los Bancos Verdes como instituciones de financiamiento (públicas o semipúblicas) con la misión de acelerar la maduración de los mercados de energías limpias (innovación financiera) y facilitar el acceso al financiamiento (mejores términos de crédito y financiamiento directo). A nivel mundial, los principales bancos verdes son el Clean Energy Finance Corporation de Australia, el GreenTech Malaysia, el Green Finance Organization de Japón, el Green Investment Bank del Reino Unido, el Connecticut Green Bank en Estados Unidos y el New York Green Bank.

Para cerrar la mesa redonda, Martha Castillo, Ejecutiva principal de la Unidad de Cambio Climático en la Corporación Andina de Fomento (CAF), compartió los diferentes tipos de financiamiento disponible desde su institución hacia la región: estudios de pre-inversión en generación y gestión del conocimiento y mapeos e identificación de oportunidades, cooperación técnica para financiamiento de proyectos pilotos, y recursos para pre-inversión en pre-factibilidad y factibilidad. El principal desafío es tener un punto de encuentro entre las ideas de proyectos y los inversionistas y pasar de intervenciones sectoriales a intervenciones territoriales con co-beneficios multisectoriales, con el fin de promover ciudades más inclusivas, competitivas, eco-eficientes, inteligentes y sostenibles con el fin de mejorar la calidad de vida de la población urbana.

Además de las 3 secciones de exposición, se contó con un espacio de taller para compartir mejores prácticas ambientales entre los representantes de las municipalidades presentes. Esta actividad estuvo dirigida por Andreia Banhe de CDP y Jordan Harris de Adapt Chile. La presentación de la iniciativa CDP Cities Latin America y el desarrollo de un caso práctico, sirvieron como punto de partida para generar un intercambio de ideas y debate sobre las acciones a tomar en gestión climática local. Al final de la jornada, la información expuesta reforzó los conocimientos de unos, fue un primer acercamiento para otros, pero sobre todo, dejó el mensaje de urgencia para trabajar en el desarrollo de ciudades más sostenibles a favor de una mejor calidad de vida de los ciudadanos y que es posible lograrlo.

Esta nota sintetiza una información de otros medios de comunicación y tiene como objetivo facilitar la labor de los periodistas y líderes de opinión de América Latina en la cobertura del cambio climático. Se sugiere acceder al medio desde el cual se reproduce la noticia para verificar los permisos de uso.

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